La
ejecución de la Función Ciencia y
Tecnología (CyT) del presupuesto nacional cayó un 24,2% en términos reales durante los primeros cinco meses del
año, en comparación con el mismo periodo de 2023, de acuerdo al último
Análisis Presupuestario elaborado por el Centro
Iberoamericano de Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación (CIICTI).
El
estudio reveló que la actual retracción está incluso por encima de la caída
real de la ejecución del Presupuesto de la Administración Pública Nacional
(APN), que desciende un 22,8% en términos reales.
En
caso de continuar por esta vía, la proyección realizada por el CIICTI indica
que en un solo año la caída será similar a la producida en los cuatro años de
gestión del ex presidente Mauricio Macri
entre 2015 y 2019. De esta manera, el presupuesto científico-tecnológico se
encuentra 36 puntos reales por debajo de los valores de 2015.
A
su vez, en relación con la ejecución, el análisis precisó que al último día de
mayo ya se devengó el 57,6% del crédito total y el 69,46% del presupuesto
destinado a salarios. En tanto, once de los dieciocho organismos que ejecutan
salarios en el marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
ya consumieron más del 75% de su crédito.
Al
respecto, el CIICTI consideró que, a la fecha, este valor debería rondar el
32,2%, teniendo en cuenta la inflación acumulada prevista a lo largo del año. En
este sentido, los casos más graves aparecen en organismos como CONAE, CONICET o
CNEA, que se encuentran cercanos al 80% de ejecución.
Desde
el centro de investigación indicaron que “considerando que junio por sí solo
representa más del 11% del gasto salarial del año, se vuelve evidente que tarde
o temprano deberán concederse ampliaciones presupuestarias para poder pagar los
retrasados incrementos concedidos en el marco de la paritaria del sector”.
Al
mismo tiempo, se observa que el Crédito Vigente desciende para el grueso de los
organismos del sector en el orden del 42% real, siendo el INTI y el INTA los
que menos declinan y las Universidades Nacionales las más afectadas, con una
caída por encima del 87% real respecto de 2023.
En
el caso del CONICET continúa indicando una caída cercana al 26,9% real, en
línea con la previsión del retroceso real de los salarios y becas del
organismo. El descenso real en la ejecución de los cinco primeros meses alcanza
el 6,9% contra el 2023, lo que marca una caída más leve respecto de lo que se
observa en otros organismos.
Caída en los sueldos
El
informe evaluó el rendimiento de los salarios desde que asumió el gobierno de
Javier Milei y arrojó que “en apenas 6 meses de gestión, y suponiendo una
inflación del 4,7% en mayo, los sueldos CIC-CPA del CONICET han caído un 23%
real, los ingresos de los investigadores y docentes de las Universidades
Nacionales un 31,7% y las remuneraciones del personal del Sistema Nacional de
Empleo Público un 12,2%”.
Al
respecto, expresó que “si en el CONICET en octubre y noviembre de 2023 se había
alcanzado el nivel salarial de diciembre de 2015, en marzo ya se encuentran 22
puntos por debajo”. Mientras que “en las Universidades Nacionales la caída es
más acelerada aún, ubicándose a 38 puntos del mes base”.
Deuda flotante
En
relación a la deuda flotante del Estado con el sector científico-tecnológico,
el estudio hizo hincapié en “el nivel inusualmente elevado de deuda en los
incisos no salariales o relacionados con el pago de becas”.
En
este sentido, precisó que al finalizar mayo “se encuentra pospuesto el 31,1% de
los pagos por bienes de capital, el 28,1% de las transferencias (mayormente a
las universidades y otros organismos del sector público y privado, así como
también el pago de subsidios y proyectos), y el 23,6% de las compras de insumos
críticos y bienes de consumo”.
De
esta manera, el CIICTI señaló que “junto con la demora en la actualización de
los créditos vigentes y la caída de los salarios reales, se trata de uno de los
más severos indicadores de la desarticulación de las capacidades del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) para desenvolverse en el
marco de la ejecución de las actividades científicas y tecnológicas”. (Noticias
Argentinas)
